第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我司(含各子公司)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，根據(jù)國(guó)家、省市建筑工程有關(guān)法律法規(guī)和《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》(瀏經(jīng)發(fā)〔2016〕9號(hào))文件、《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》(瀏經(jīng)開投發(fā)〔2016〕4號(hào)),工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，并結(jié)合我司實(shí)際制定本考核辦法。

　　第二條 工程監(jiān)督主體及工作任務(wù)

　　(一)瀏陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局園區(qū)建設(shè)工程管理站(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)建工站)負(fù)責(zé)園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的行政監(jiān)管;對(duì)存在較大違約行為或不良行為的項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行行政處罰。

　　(二)總公司工程監(jiān)督部負(fù)責(zé)對(duì)本公司及下屬子公司建設(shè)管理的所有工程項(xiàng)目(含政府投資代建項(xiàng)目、公司經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等)參建的各方主體，依據(jù)項(xiàng)目合同及本考核辦法進(jìn)行履約督查考核。

　　工程監(jiān)督部參與工程項(xiàng)目技術(shù)交底會(huì)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。根據(jù)需要參與重大重點(diǎn)工程項(xiàng)目工序驗(yàn)收、重大變更審查等。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目日常督查、考核。評(píng)選優(yōu)秀施工項(xiàng)目部和優(yōu)秀監(jiān)理項(xiàng)目部及考核等級(jí)評(píng)定，發(fā)布《工程項(xiàng)目履約考評(píng)通報(bào)》。監(jiān)督重點(diǎn)為市政道路與橋梁項(xiàng)目、房屋建筑項(xiàng)目等。

　　第三條 工程監(jiān)督對(duì)象及內(nèi)容

　　(一)勘察單位履約情況

　　勘察人應(yīng)按國(guó)家技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的合同書約定及技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，并對(duì)提交的勘察文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。如有以下情況按約由我司書面通知勘察單位后進(jìn)行如下處理：

　　(1)由于勘察人原因，延誤了勘察文件交付時(shí)間。扣除勘察人每天500元的延期違約金。

　　(2)由于勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時(shí)，其返工勘察費(fèi)用由勘察人承擔(dān)。并依照第(1)條扣除延期違約金。

　　(3)出現(xiàn)情況(2)且項(xiàng)目已實(shí)施，如出現(xiàn)鉆探點(diǎn)所在位置的實(shí)際地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符的，每一個(gè)鉆點(diǎn)扣除該項(xiàng)目勘察費(fèi)的5%。因勘察失誤造成工程返工或變更增加金額達(dá)到施工合同價(jià)的5%-10%(含5%，不含10%)時(shí)，扣除勘察人30%的勘察費(fèi)。因勘察失誤引起工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)的10%-15%(含10%，不含15%)的，勘察費(fèi)減半支付;因勘察失誤引起工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)15%-25%(含15%，不含25%)以上的不支付勘察費(fèi);

　　因勘察失誤引起工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)25%以上的(含25%)的除不支付勘察費(fèi)，另按變更增加金額的10%扣除勘察單位的違約金，并將責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　(二)設(shè)計(jì)單位履約情況

　　設(shè)計(jì)人應(yīng)按國(guó)家技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的合同約定及技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。并對(duì)提交的設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如有以下情況按約由我司書面通知設(shè)計(jì)單位后進(jìn)行如下處理：

　　(1) 由于設(shè)計(jì)人原因，延誤了設(shè)計(jì)文件交付時(shí)間，應(yīng)扣除設(shè)計(jì)人每天500元的延期違約金。

　　(2)設(shè)計(jì)人對(duì)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)補(bǔ)充或修改。由于設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)失誤造成工程質(zhì)量缺陷，設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，造成工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)5%-10%(含5%，不含10%)的，扣除30%的設(shè)計(jì)費(fèi);因設(shè)計(jì)失誤引起工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)10%-15%(含10%，不含15%)的，設(shè)計(jì)費(fèi)減半支付;因設(shè)計(jì)失誤引起工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)15%-25%(含15%，不含25%)以上的不支付設(shè)計(jì)費(fèi);

　　因設(shè)計(jì)失誤引起工程變更造價(jià)增加金額在施工合同價(jià)25%以上的(含25%)的除不支付設(shè)計(jì)費(fèi)，另按因設(shè)計(jì)變更增加金額的10%扣除設(shè)計(jì)單位的違約金，并將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　(3)應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師應(yīng)參加分部工程和單位工程驗(yàn)收。

　　(三)施工單位履約情況

　　工程施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目施工合同要求認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織施工。工作中如出現(xiàn)以下情況，按約由我司書面通知施工單位后進(jìn)行如下處理。

　　(1)項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員實(shí)行押證上崗、并按投標(biāo)文件及合同要求及時(shí)到崗，確保出勤率。詳見附件一：《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤實(shí)施細(xì)則》。

　　(2)工程施工質(zhì)量

　　施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工，確保施工質(zhì)量，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　1.1 因施工單位管理不善構(gòu)成質(zhì)量隱患或造成工程質(zhì)量問題的，應(yīng)按書面整改要求限期整改到位;經(jīng)第二次督查如出現(xiàn)同一質(zhì)量問題的除按要求進(jìn)行返工整改外同時(shí)扣除違約金3000元。第三次督查如出現(xiàn)同一質(zhì)量問題的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　1.2 關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工期間，施工單位關(guān)鍵崗位人員沒有到崗的，第一次提出書面整改意見，并限期到崗。如后期出現(xiàn)同樣的問題扣除違約金2000元/次。

　　1.3 施工單位存在偷工減料行為或管理不慎造成一般質(zhì)量事故及以上的，上報(bào)園區(qū)建工站。除按要求返工整改外另扣除違約金 (按照造成損失金額的10%確定)，同時(shí)承擔(dān)由此發(fā)生的其他法律責(zé)任。經(jīng)督查如第二次再出現(xiàn)一般質(zhì)量事故及以上的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　1.4 施工方自檢合格后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)工序驗(yàn)收和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收。如未申報(bào)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的，除對(duì)該分部分項(xiàng)工程或上道工序不予以確認(rèn)質(zhì)量外，另扣除違約金5000元。

　　(3)工程施工安全

　　施工單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，配備專職安全員，建立完善齊全的安全生產(chǎn)臺(tái)賬，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)防控力度，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　1.1 施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，相關(guān)資料缺失較多或記錄不規(guī)范不齊全者，第一次檢查時(shí)提出書面整改意見并通知限期整改。逾期未完善相關(guān)資料，除再次限期整改外另扣違約金2000元。

　　1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示、禁令等標(biāo)志標(biāo)牌，未設(shè)置消防設(shè)施、未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查處置、建設(shè)工地“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護(hù)未到位的，第一次檢查時(shí)提出書面整改意見并通知限期整改。逾期，經(jīng)檢查未整改到位的，扣除違約金4000元，并要求再次整改。經(jīng)第三次現(xiàn)場(chǎng)檢查，如出現(xiàn)同樣問題的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　1.3 因施工方管理不善造成人員受傷，但未達(dá)到一般安全事故標(biāo)準(zhǔn)的，第一次提出書面整改意見并通知限期整改。如第二次再次出現(xiàn)人員受傷的，扣除違約金3000元。如構(gòu)成一般安全事故及以上的，按相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并扣除違約金20000元(不含施工方承擔(dān)的人員傷亡賠償責(zé)任)。同時(shí)將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　1.4 及時(shí)申請(qǐng)“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范化”考評(píng)。

　　(4)工程施工工期

　　施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期編制工程施工總進(jìn)度計(jì)劃和各階段施工進(jìn)度計(jì)劃。并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　1.1 非業(yè)主方原因、非不可抗力因素造成工期延誤，扣除施工方每天500元的延期違約金。

　　1.2 非業(yè)主方原因、非不可抗力因素造成工期延誤超過合同工期30%以上的。除按1.1條扣除違約金外，業(yè)主方可單方面終止合同，并將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　1.3 建立開工報(bào)告、停工報(bào)告、復(fù)工報(bào)告制度，以此作為工期考核依據(jù)。

　　(5)工程造價(jià)控制

　　施工單位應(yīng)按項(xiàng)目施工合同及設(shè)計(jì)文件組織施工。如遇技術(shù)方案變更或工程量有較大增減需進(jìn)行變更的，應(yīng)按相關(guān)文件要求及時(shí)辦理變更手續(xù)。

　　1.1 施工單位未經(jīng)業(yè)主方同意擅自變更設(shè)計(jì)方案的，除承擔(dān)工程變更發(fā)生的所有費(fèi)用及返工的全部費(fèi)用外，另扣違約金4000元。

　　1.2 在工程變更審批沒有全部履行手續(xù)的情況下(搶險(xiǎn)項(xiàng)目除外)，施工方擅自提早開工造成的所有費(fèi)用及損失由施工單位自行承擔(dān)，并扣除違約金2000元。

　　1.3 施工單位串通監(jiān)理單位做虛假簽證的，除簽證無(wú)效外，另按虛簽金額的50%扣除違約金。虛簽金額達(dá)50000元以上的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　1.4 工程簽證計(jì)量原則上要求在工程完工后15個(gè)工作日內(nèi)完成。有特殊情況的工程完工后不能超過30天。超過期限未簽證計(jì)量的部分視為施工方自動(dòng)放棄該項(xiàng)權(quán)利。工程驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)須提交完整的結(jié)算資料，有特殊情況的不能超過6個(gè)月(特殊情況是指：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人生病住院、出國(guó)等情況或地震、海嘯、政治事件等不可抗力的事件)。若超過約定時(shí)間在3個(gè)月內(nèi)的(含3個(gè)月)提交資料的，扣除違約金3000元;若超過約定的時(shí)間3個(gè)月以上的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　(6)文明衛(wèi)生管理

　　施工單位應(yīng)按照合同約定和上級(jí)有關(guān)文件要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明衛(wèi)生。

　　1.1項(xiàng)目駐地建設(shè)不規(guī)范不合理，未設(shè)置施工門樓、施工圍擋、 “五牌一圖”等設(shè)施的，第一次檢查時(shí)提出書面整改意見，并要求限期整改。逾期未整改到位，除繼續(xù)整改外，扣除責(zé)任單位違約金3000元。

　　1.2施工現(xiàn)場(chǎng)若存在排污措施不到位、生活垃圾隨地亂丟、環(huán)境惡劣、施工材料亂堆放、食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的情況，第一次檢查時(shí)提出書面整改意見并要求限期整改。逾期，經(jīng)檢查未整改到位，除繼續(xù)整改外，扣除責(zé)任單位違約金2000元，經(jīng)第三次檢查，如出現(xiàn)同一問題的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　(四)監(jiān)理單位履約情況

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目監(jiān)理合同開展工作。工作中如出現(xiàn)以下情況，按約由我司書面通知監(jiān)理單位后進(jìn)行如下處理。

　　(1)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員實(shí)行押證上崗，并按監(jiān)理合同要求及時(shí)到崗。詳見附件一：《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤實(shí)施細(xì)則》。

　　(2)工程建設(shè)期間，監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^程現(xiàn)場(chǎng)旁站。如現(xiàn)場(chǎng)旁站沒到位，第一次檢查時(shí)提出書面整改意見，并限期到崗;如后期出現(xiàn)同樣的問題，扣除違約金1000元/次。

　　(3)工程項(xiàng)目如出現(xiàn)一般質(zhì)量事故及以上的，監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中未及時(shí)采取有效監(jiān)管措施或弄虛作假的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。同時(shí)按相關(guān)的法律法規(guī)追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任;根據(jù)質(zhì)量事故造成損失金額的5%扣除監(jiān)理單位的違約金。

　　(4)工程項(xiàng)目如出現(xiàn)一般安全事故及以上的，報(bào)園區(qū)建工站，園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。并按相關(guān)的法律法規(guī)追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任。監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中未及時(shí)采取有效監(jiān)管措施或弄虛作假的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，扣除違約金10000元。

　　(5)因施工單位原因造成工期延誤超過合同工期30%以上的，監(jiān)理方如未及時(shí)采取有效監(jiān)管措施的，追究監(jiān)理單位管理責(zé)任，扣除違約金3000元。

　　(6)監(jiān)理單位違反原則與施工單位串通做工程虛假簽證的，除簽證無(wú)效外，另按虛簽金額的50%扣除違約金。虛簽金額達(dá)50000元以上的，將該責(zé)任單位列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位，并報(bào)園區(qū)建工站、園區(qū)招標(biāo)及審查中心備案。

　　第四條 工程項(xiàng)目履約考核評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)

　　(一) 組建工程項(xiàng)目考核評(píng)定小組，其成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)建工站、公司工程監(jiān)督部、各子公司項(xiàng)目業(yè)主方組成。

　　(二)綜合考評(píng)方案，詳見附件二：《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程項(xiàng)目履約考核評(píng)選細(xì)則(試行)》。

　　(三)瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司經(jīng)營(yíng)性工程建設(shè)項(xiàng)目，被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)工程的，給予項(xiàng)目施工單位20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為芙蓉獎(jiǎng)的，給予項(xiàng)目施工單位30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金由該項(xiàng)目的業(yè)主單位提供。

　　第五條 設(shè)置工程監(jiān)督考核專用資金賬戶

　　工程監(jiān)督考核專用資金賬戶用于核算工程監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲，由總公司財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)設(shè)置、核算及監(jiān)管。工程監(jiān)督考核專用資金支出程序按總公司財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行

　　工程項(xiàng)目責(zé)任主體單位違約的，總公司或各子公司(業(yè)主單位)財(cái)務(wù)部門根據(jù)責(zé)任單位簽收的《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程項(xiàng)目責(zé)任主體違約處理通知單》，在該工程項(xiàng)目當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)或項(xiàng)目保證金中扣除違約金轉(zhuǎn)付至考核專用資金賬戶;項(xiàng)目責(zé)任主體單位受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)通知單從考核專用賬戶支付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第六條 不誠(chéng)信單位管理

　　在項(xiàng)目實(shí)施期間，勘察單位、設(shè)計(jì)單位被列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位的，該單位半年內(nèi)不能參與我司所有工程項(xiàng)目的投標(biāo);監(jiān)理單位、施工單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，有兩次被列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位的，該單位半年內(nèi)不能參與我司所有工程項(xiàng)目的投標(biāo);有三次以上(含三次)被列入瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程建設(shè)不誠(chéng)信單位的，該單位一年內(nèi)不能參與我司所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第七條 其他

　　1、本辦法自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

　　2、本辦法與項(xiàng)目合同具有同等法律效力。本辦法如與項(xiàng)目合同條款不一致的，以合同條款為準(zhǔn)。本辦法所述的違約條款在項(xiàng)目合同中未述明的，按本辦法實(shí)行。

　　3、本辦法共含三個(gè)附件。附件一：《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤實(shí)施細(xì)則(試行)》、附件二：《瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資有限公司工程項(xiàng)目履約考核評(píng)選細(xì)則(試行)》、附件三：《工程項(xiàng)目考核評(píng)定小組人員組成及工作職責(zé)》。

　　4、本辦法由我司工程監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。