各潛在投標(biāo)人：

長沙市瀏陽經(jīng)開區(qū)金陽二水廠原水管線建設(shè)項目勘察、設(shè)計服務(wù)投標(biāo)人提出疑問已按規(guī)定時間(2025年1月6日17:00)截止。本次答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，對投標(biāo)人疑問的答復(fù)如下（投標(biāo)人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐一答復(fù)）：

一、對投標(biāo)人疑問的回復(fù)

問題1：招標(biāo)公告2.3條“建設(shè)規(guī)模：利用長沙株樹橋引水工程預(yù)留 DN1800 洞陽分水口，新建金陽二水廠DN1800~DN1400 原水管線共計約 7 千米。”設(shè)置的業(yè)績要求“承擔(dān)過單項合同額不少于 79 萬元的市政公用工程中的管道項目（包括給水管道項目或排水管道項目或熱力管道項目）”，根據(jù)湘建監(jiān)督〔2024〕34號文第二十六條，本項目為供水管道項目，應(yīng)為管道直徑或者壓力、供水能力、以及單項合同額等指標(biāo)、特征中的1-2項。但是本項目類似業(yè)績要求卻增加了排水管道項目或熱力管道項目，明顯違反了湘建監(jiān)督〔2024〕34號第二十六條之規(guī)定，請予以澄清。

答：已修改，詳見澄清后的招標(biāo)文件。

問題2：招標(biāo)公告2.6條招標(biāo)范圍中明確設(shè)計部分包括但不限于本項目方案設(shè)計、初步設(shè)計（含概算編制），并沒有包括本項目前期的項目申請報告或可行性研究報告，表明該項目已經(jīng)編制了前期相關(guān)報告并形成了相關(guān)的成果，本項目掛網(wǎng)的附件僅為附件：長沙市瀏陽經(jīng)開區(qū)金陽二水廠原水管線建設(shè)項目現(xiàn)狀地形圖.zip，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第十八條“....招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。”第二十條“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。”、第六十二條“.....限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的........”《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條的規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：......（三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；.......（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”，根據(jù)中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察委員會、湖南省公共資源交易管理委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作方案》的要求，招標(biāo)應(yīng)“嚴(yán)格招投標(biāo)事項核準(zhǔn)和招標(biāo)文件備案工作，防止排斥潛在投標(biāo)人、量身定做等違規(guī)行為”。本項目招標(biāo)文件中沒有提供全部的設(shè)計文件，為排斥潛在投標(biāo)人的違規(guī)行為，破壞了公平公正的招投標(biāo)市場環(huán)境，為后續(xù)開標(biāo)后產(chǎn)生不必要的麻煩，請招標(biāo)代理公司和項目建設(shè)方公布前期項目成果，以確保所有潛在投標(biāo)人在同一起跑線，同時推遲開標(biāo)時間，以確保所有投標(biāo)人都有國家法律法規(guī)所賦予的充足的投標(biāo)文件編制的時間。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目已完全提供供方案設(shè)計、初步設(shè)計的資料。

問題3：招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法設(shè)置中其他主要人員獲獎情況中每位成員的多次獲獎可以累計加分，并不區(qū)別國獎和省獎，而在單位獲獎和項目負責(zé)人獲獎中卻別國獎和省獎，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。根據(jù)中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察委員會、湖南省公共資源交易管理委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作方案》的要求，招標(biāo)應(yīng)“嚴(yán)格招投標(biāo)事項核準(zhǔn)和招標(biāo)文件備案工作，防止排斥潛在投標(biāo)人、量身定做等違規(guī)行為”。此舉明顯為排斥潛在投標(biāo)人或指向潛在投標(biāo)人，建議將單位獲獎、項目負責(zé)人獲獎和其他主要成員獲獎統(tǒng)一為國獎和省獎全部可以累計加分，給予市場充分競爭的機會。

答：已修改，詳見澄清后招標(biāo)文件。

問題4：招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法設(shè)置2.2.4(1)榮譽獎項中設(shè)置一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多只計1個獎項，最高計3分。該評分條件中只認(rèn)1個國家級獎項的一等獎，明顯不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“....招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。”，以及第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。建議修改為刪除“本項最多只計1個獎項”，即修改為“...一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。最高計3分”

答：已修改，詳見澄清后招標(biāo)文件。

問題5：招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法設(shè)置中關(guān)于類似工程業(yè)績的數(shù)量要求中，聯(lián)合體設(shè)計方要求2個類似業(yè)績，項目負責(zé)人也要求2個類似業(yè)績，如此是要求投標(biāo)人及項目負責(zé)人的兩個業(yè)績均在同一項目負責(zé)人身上，有失公允，建議獎項目負責(zé)人的類似業(yè)績要求降低為1個。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題6：招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法設(shè)置中關(guān)于榮譽獎項國獎一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。省獎一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。從獎項分?jǐn)?shù)的設(shè)置來看，省獎的一等獎相等于國獎的二等獎。為公平計，建議修改為國獎一等獎計3分，國獎二等獎或省獎一等獎計2分，國獎三等獎或省獎二等獎計1分，省獎三等獎計0.5分。從而避免了投標(biāo)人單位獎項和項目負責(zé)人獎項來限制潛在的投標(biāo)人。

答：已修改，詳見澄清后招標(biāo)文件。

問題7：評標(biāo)辦法中對于投標(biāo)人榮譽獎項方面的考核，無論是數(shù)據(jù)還是評分原則都存在很多問題，具體如下： 1）評標(biāo)辦法對單位和個人獲獎反復(fù)考核評分，勘察單位獲獎、設(shè)計單位獲獎、項目負責(zé)人獲獎、團隊人員獲獎，明顯偏向于獲獎有優(yōu)勢的潛在投標(biāo)人。而且，獲獎的分值權(quán)重過大：資信業(yè)績部分總分20分，獲獎設(shè)置10分占比為50%；服務(wù)團隊客觀部分總分34分，獲獎設(shè)置11分占比為32.3%。 2）更為異常的是，所有的勘察設(shè)計獎，投標(biāo)人只有至少同時具有勘察和設(shè)計單位國獎一等獎、省獎一等獎，以及設(shè)計方項目負責(zé)人國獎一等獎、省獎一等獎才能評分滿分，因為評標(biāo)辦法在區(qū)分了不同等級國、省獎的得分后，都加上了“本項最多只計1個獎項”的特殊限定。這個限定非常不符合基本邏輯，難道獲得過三個及以上國獎二等獎或省獎二等獎的單位，其獎項能力比只有一個國獎一等獎或省獎一等獎的單位要差？另外，有兩個或以上國獎一等獎或省獎一等獎的單位，不能獲得更優(yōu)的評分？那么，我們有理由懷疑，評標(biāo)辦法為某個僅具有一個國獎一等獎和省獎一等獎的單位量身定做。 綜上，本評標(biāo)辦法在獎項考核方面評分占比過大數(shù)據(jù)異常、評分原則和邏輯混亂，且存在指向、偏向特殊投標(biāo)人的重大嫌疑，存在違反“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇”招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定的重大嫌疑。此外，市政工程公招市場，從未有過如此類似“本項最多只計1個獎項”的先例。因此，懇請招標(biāo)人和監(jiān)管主管部門高度重視以上問題，如要堅持請給出明確合法合規(guī)的回復(fù)，否則我方保留繼續(xù)申訴的權(quán)利。

答：已修改，詳見澄清后招標(biāo)文件。

 

• 對招標(biāo)文件的澄清修改

1、原招標(biāo)文件中類似業(yè)績要求：“承擔(dān)過單項合同額不少于 79 萬元的市政公用工程中的管道項目（包括給水管道項目或排水管道項目或熱力管道項目）”

修改為：“承擔(dān)過單項合同額不少于 79 萬元的市政公用工程中的管道項目”，評標(biāo)辦法中對應(yīng)的業(yè)績同步修改為市政公用工程中的管道項目。

2、原招標(biāo)文件中獎項加分要求：一、勘察類獎項（5分）：

1、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體勘察方承擔(dān)的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（工程勘察類），一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多只計1個獎項，最高計3分。

2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體勘察方承擔(dān)的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀工程勘察類獎項，一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多只計1個獎項，最高計2分。

修改為：

1、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體勘察方承擔(dān)的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（工程勘察類），一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多只計2個獎項，最高計3分。

2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體勘察方承擔(dān)的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀工程勘察類獎項，一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多只計2個獎項，最高計2分。

3、原招標(biāo)文件中獎項加分要求：二、設(shè)計類獎項（5 分）：

1、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體設(shè)計方設(shè)計的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（市政公用工程設(shè)計類），一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多只計1個獎項，最高計3分。

2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體設(shè)計方設(shè)計的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀市政公用工程設(shè)計獎項的，一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多只計1個獎項，最高計2分。

修改為：

1、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體設(shè)計方設(shè)計的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（市政公用工程設(shè)計類），一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多只計2個獎項，最高計3分。

2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體設(shè)計方設(shè)計的工程項目近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀市政公用工程設(shè)計獎項的，一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多只計2個獎項，最高計2分。

4、原招標(biāo)文件中獎項加分要求：項目負責(zé)人獲獎情況

1.擬派項目負責(zé)人近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（市政公用工程設(shè)計類），一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分，本項最多只計1個獎項，最高計3分。

2、擬派項目負責(zé)人近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀市政公用工程設(shè)計獎項的，一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分，本項最多只計1個獎項，最高計2分。

修改為：

1.擬派項目負責(zé)人近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（市政公用工程設(shè)計類），一等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分，本項最多只計2個獎項，最高計3分。

2、擬派項目負責(zé)人近3年（投標(biāo)截止時間前 1095 天內(nèi)為有效）獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀市政公用工程設(shè)計獎項的，一等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分，本項最多只計2個獎項，最高計2分。

5、原招標(biāo)文件中獎項加分要求：其他主要人員獲獎情況

設(shè)計團隊（指設(shè)計負責(zé)人、給排水、結(jié)構(gòu)、電氣、造價專業(yè)負責(zé)人）：

1、近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）每具有一位成員獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（市政公用工程設(shè)計類），一等獎計2分，二等獎計1.5分，三等獎計1分。

2、近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）每具有一位成員獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀市政公用工程設(shè)計獎項的，一等獎計1.5分，二等獎計1.0分，三等獎計0.5分。

注：（1）本項每位成員多次獲獎可累加，累計最高計6分，以上獲獎文件需體現(xiàn)個人信息。

修改為：

1、近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）每具有一位成員獲得中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（市政公用工程設(shè)計類），一等獎計2分，二等獎計1.5分，三等獎計1分，本項最多只計3個獎項，最高計4分。

2、近3年（投標(biāo)截止時間前1095天內(nèi)為有效）每具有一位成員獲得省級建設(shè)行政主管部門或省勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀市政公用工程設(shè)計獎項的，一等獎計1.5分，二等獎計1.0分，三等獎計0.5分，本項最多只計3個獎項，最高計2分。

注：（1）本項每位成員多次獲獎可累加，以上獲獎文件需體現(xiàn)個人信息。

招標(biāo)文件已修改，詳見相關(guān)附件，以本次公告為準(zhǔn)。

本項目的投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、投標(biāo)保證金交納截止時間及其他均不變。本公告作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若本公告與招標(biāo)文件、招標(biāo)公告有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。請各投標(biāo)人自行關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負責(zé)，再次感謝各位投標(biāo)人提出的寶貴意見與建議。

 

 

                   招標(biāo)人：湖南瀏陽經(jīng)開區(qū)水務(wù)股份有限公司                                  2025年1月7日